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索引号 JE001-8400-2018-00007 发布机构 县政府办公室 发布日期 2018-08-08 00:00:00
文 号 硕政办笺〔2018〕32号 主 题 词 政务督查 公开类型 主动公开
关键字 迎接 国务院 大督查 方案 载体类型 电子
关于印发app自助彩金网址县迎接2018年国务院大督查工作方案的通知

 

各乡镇人民政府,县人民政府各部门、县直各单位、app自助彩金网址经济开发区

《app自助彩金网址县迎接2018年国务院大督查工作方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                app自助彩金网址县人民政府办公室

        201883

 

 

app自助彩金网址县迎接2018年国务院大督查工作方案

20187月至9国务院将对全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和国务院各部门开展大督查工作旨在通过对各地区、各部门工作集中开展全面深入检查,进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

根据2018年国务院大督查工作安排,结合自治区党委“1+3+3+改革开放总体部署,按照自治人民政府《自治州迎接2018年国务院大督查工作方案发〔201865号)文件要求,为做好app自助彩金网址县迎接2018年国务院大督查各项工作,制定工作方案如下:

一、督查重点内容及责任分工

围绕中央经济工作会议和《政府工作报告》,重点突出打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、推进创新驱动发展、深化放管服改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等六个方面45项内容(详见附件)

二、督查工作安排

()开展全面自查(725-31)

自治区人民政府党组成员将从8月开始,分头带队对各地州市以及分管部门(单位)开展督导检查。各乡镇、各部门要围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求,自接到督查通知之日起,立即对照六个方面45项督查重点内容,认真开展全面自查,梳理检查重点工作任务完成情况,直面存在的问题和差距,查找分析问题症结,提出解决问题的措施和政策建议。各乡镇、各部门要持续深入做好自查工作,切实抓好问题整改,并形成高质量自查报告。自查报告应包括政策措施落实情况、发现的主要问题、提出的整改措施(包括审计发现问题线索的整改落实情况)完善有关政策措施的工作建议等内容。其中,反映问题、提出整改措施及相关建议的篇幅应达到正文总篇幅的60%,对不符合要求的自查报告,将作退文处理并要求重新报送。对报告撰写工作不重视、不认真、不细致,甚至敷衍了事、草率应付的,县人民政府将进行督查通报,并作为年终考核的重要依据。各乡镇、各部门在自查工作中,要注重总结贯彻落实有关政策措施的经验做法,发现先进典型,进行推荐或自荐,形成先进典型材料另行报送。

()撰写自查报告(81-5)

由县人民政府办公室牵头负责,会同县发改委、商信委、人社局、住建局等部门组成自查报告起草班子,根据全面自查的情况,对六个方面45项督查重点内容落实情况、发现的主要问题、提出的整改措施、完善有关政策措施的工作建议等内容逐一梳理,形成全县自查报告报请县人民政府审定后,向自治州报送。县统计局负责对有关统计指标进行核对。

()迎接配合自治区实地督查(86日一31)

自治区人民政府此次将派出12个督查组,对各地、各部门开展实地督查工作,成员由自治区党委编办、发展改革委、经信委、财政厅、公安厅、人社厅、扶贫办、住建厅、商务厅、交通运输厅、农业厅、卫生计生委、金融办、app自助领取彩金38办、水利厅、环保厅、科技厅、教育厅、工商局、安监局、煤管局等21个部门(单位)组成。县人民政府办公室牵头负责迎接配合自治区实地督查以及自治区、自治州督导组的对接联系协调工作,制定迎接督察查工作方案,协助安排工作日程,确定实地督查和调研选点,做好媒体宣传和服务保障工作。各对口部门也要提前汇报衔接,按要求做好自查准备工作。

()正向激励、追究问责(930日以后)

根据2018年国务院大督查工作反馈情况,自治区、自治州将进一步完善激励和问责机制。在督查激励方面,继续对真抓实干、工作成效明显的部门给予通报表扬,在资金、项目和土地等方面加大激励支持力度。在督查问责方面,对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程项目严重滞后、放管服改革推进落实不力、督查发现问题整改流于形式的问题,依法依规严肃问责。

  • 督查工作方式

()督查方法

自查与迎检相结合,督查与调研相结合,督查与调查相结合,明查与暗访相结合,发现典型问题与发现经验做法相结合,督查问责与督查激励相结合; 采取核查整改、对标对表、明查暗访、访谈座谈、责任约谈、问卷调查、抽样调查等方法进行。

()线索收集

2018年国务院大督查期间,县人民政府网站设置我为大督查提建议专栏,向社会公开征求意见建议,各乡镇、各部门也要做好群众意见建议的梳理、核查、处理、反馈、总结工作。

()媒体宣传

坚持配合新闻宣传开展开放式大督查的做法,城内新闻媒体要广泛宣传报道2018年国务院大督查工作,并配合州级外宣平台做好宣传报道工作。

  • 督查工作组织保障

()工作责任

1.app自助彩金网址县迎接2018年国务院大督查工作,由县委常委、常务副县长王峰同志总负责,其他副县长按工作分工各负其责;县人民政府办公室副主任王泽同志具体协调;日常工作由县人民政府办公室负责,各乡镇、各部门全力配合开展工作。

2.2018年国务院大督查期间,县人民政府分管领导同志负责对分管领域工作情况进行督查督办;县人民政府办公室负责统筹调度各乡镇、各部门迎接2018年国务院大督查工作,负责督查工作方案的拟制、印发,督查工作的组织协调、具体实施、工作联系,督查组会务保障、食宿和出行保障等;督查工作报告的起草汇总和送审等;各乡镇、各部门要根据职能权属,压紧压实责任。

3.县信息中心负责在政府网站做好文件信息发布、宣传报道链接和群众意见建议收集工作。

()信息报送

2018年国务院大督查期间,各乡镇、各部门要及时将督查工作开展情况,尤其是重点督查内容整改措施落实情况以信息形式报县人民政府办公室,县人民政府办公室将督查工作进展情况,及时报县人民政府领导阅知,重大情况向县委报告。同时,及时向自治州人民政府报送信息。

()档案整理

各乡镇、各部门根据职责权属,按照六个方面45项督查重点,准备好相关档案资料。档案资料要整齐规范、排列有序、装订成册、形成目录(统一使用蓝色塑料档案盒),内容应包括自查报告以及领导小组、意见办法、方案细则、会议纪录()、制度规章、通知通报等与推动工作落实有关的文件资料。各责任单位档案材料经主要负责同志审定签字后,提交牵头单位汇总;各牵头单位要做好档案资料汇总和核查工作,经主要负责同志审核签字后整理归类待查。

五、督查工作要求

()切实加强领导,抓好组织实施

各乡镇、各部门要充分认识2018年国务院大督查的重要意义,切实加强组织领导,制定工作方案,明确任务要求,组织专门力量,全力做好自查和实地督查工作。要按照我县工作方案要求,认真配合自治区、自治州督查组和国务院督查组开展实地督查相关工作,强化责任担当,做好档案材料规范整理、情况介绍、汇报材料等前期准备工作。

()突出问题导向,整改落实有力

各乡镇、各部门要按照2018年国务院大督查“1+5+地方特色+营商环境的督查内容,以及自治区党委“1+3+3+改革开放总体部署,突出重点,抓住政策落实的关键环节,采取有效方法,深入查找问题,分析原因;系统梳理落实工作任务中存在的各种具体问题,进一步提出完善政策措施的建议,报送数据和事项要真实、准确、可靠。要坚持问题导向,把立行立改贯穿督查工作始终,主要领导要亲自负责对自查和实地督查发现的问题,要挂号督办、整改落实。

()转变工作作风,督查务求实效

各乡镇、各部门要坚持高标准、严要求,深入基层实际、项目现场和企业一线调查掌握情况,做到调研与督办相结合、检查与指导相结合,务求实效。要把接受督查作为改进工作的重大契机,加大工作力度,强化工作责任,切实以督查促落实、助发展,全力推动各项重点工作落到实处,确保完成全年经济社会发展主要目标任务,推动经济社会持续健康高质量发展,不断开创政府工作新局面。

六、相关要求

(一)按照县人民政府工作安排,为明确责任领导和责任分工,各乡镇、各部门必须确定1名领导班子成员作为督查工作联络人,专职负责督查工作的协调联系。

(二)为加快工作进度,确保督查工作有序高效推进,经县人民政府研究,决定成立app自助彩金网址县迎接2018年国务院大督查工作专班,负责推进45项督查重点任务相关事宜,请县委编办、公安局、发改委、商信委、财政局、扶贫办、交通局、环保局、农业局、教科局、民政局、人社局、住建局、安监局、人民银行app自助彩金网址支行,确定1名业务骨干,于87日上午到县人民政府办公室报到并集中办公,完成相关工作。所需电脑、打印机等办公用品,由各单位自行解决。专班成员单位完成相关工作并由县人民政府同意后,方可返回原单位上班。集中办公期间,考勤工作由政府办公室负责。

(三)请各乡镇、各单位于861900前上报督查工作联络人及15名专班业务骨干人员名单及联系方式。

 

附件:督查重点及责任分工表

 

联系人:李晓明    联系邮箱:759429760@qq.com

 

附件: 督查重点及责任分工

 

督查重点

督查内容

牵头单位

责任单位

一、打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略

1.严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动情况。

公安局

财政局、人民银行app自助彩金网址支行

2.强化金融监管统筹协调,健全对影子银行互联网金融、金融控股公司等监管情况。

人民银行app自助彩金网址支行

财政局

3.防范化解地方政府债务风险情况。

财政局

发改委

4.落实2018年再减少农村贫困人口、易地扶贫搬迁建设任务情况。

扶贫办

发改委、住建局

5.加大东西部扶贫协作和对口支援力度,加强扶贫资金整合和绩效管理情况。

扶贫办

发改委、财政局

6.大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代情况。

商信委

发改委、环保局

7.开展柴油货车、船舶超标排放专项治理等情况。

交通运输局

公安局、环保局、市监局

8.实施重点流域综合治理,全面整治城市黑臭水体情况。

环保局

发改委、水利局、住建局

9.强化土壤污染和修复,加快推进垃圾分类处理,强化固体废物污染防治。

环保局

发改委、国土局、住建局、农业局

10.深入推进农业供给侧改革加快消化粮食库存改善农村供水、供电、信息等基础设施深入推进“互联网+农业”等情况。

农业局

发改委、商信委、水利局、国网app自助彩金网址电力公司

二、推进创新驱动发展

11.推动新旧动能转换,做大做强新兴产业集群,改造提升传统产业情况。

商信委

发改委、教科局

12.进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见落实情况。对承担重大科技攻关任务的科研人员,采取灵活的薪酬制度和奖励措施情况。清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节情况。

教科局

发改委、商信委、人社局、财政局、政府法制办

 

13.推进双创示范基地建设,发展平台经济、共享经济等情况。对新产业新业态新模式实施包容审慎监管情况。扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围情况。加强技能人才队伍培养,加大高科技人才激励,鼓励海外留学人员回国创新创业,拓宽外国人才来华绿色通道等深化人才发展体制改革情况。各地推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索。

发改委

商信委、财政局、教科局、人社局、税务局

三、深化“放管服”改革

14.全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署的贯彻落实情况落实“五个为”和“六个一”要求情况。

政府办公室

推进职能转变协调小组办公室成员单位

15.五年来国务院和自治区取消、下放或调整的简政放权事项落实情况。

县委编办

政府法制办、政府各职能部门

16.全面实施全国统一的市场准入负面清单制度情况。加快政府信息系统互联互通,打通信息孤岛情况。推进app自助领取彩金38情况。“多证合一”、“证照分离”改革情况。推行“双随机、一公开”监管,整合各类市场监管平台情况。大幅减压工业生产许可证情况。

政府办公室

县委编办,发改委、商信委、人社局、财政局、市监局、法制办、行政服务中心

17.强化政府部门诚信建设、依法依规处理“新官不理旧账”问题情况。

政府办公室

各乡镇、各部门

18.国务院部署的2018年再减税8000多亿元、为市场主体减轻非税负担3000多亿元政策措施落实情况。

财政局

税务局

19.清理规范行政事业性收费情况。清理

整顿中介服务收费情况。降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%情况。

发改委

商信委、财政局、国网app自助彩金网址电力公司

20.推进网络提速降费,明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费情况。

商信委

中国移动app自助彩金网址分公司、中国联通app自助彩金网址分公司、中国电信app自助彩金网址分公司

21.降低高速公路天然气输配等收费,推进货车年审年检和尾气排放检验“三检合一”等降低物流成本情况。

发改委

商信委、财政局、交通运输局、税务局、公路管理局

22.完善银行普惠金融服务保障体系,实现微小企业融资成本有较明显降低情况。

人民银行app自助彩金网址支行

财政局

23.对企业开办、投资项目报建审批、房产交易登记、用电报装、用水报装、用气报装、获得信贷等7项指标进行调查评价。

发改委

商信委、国土局、住建局、市监局、财政局、人民银行app自助彩金网址中心支行、国网app自助彩金网址电力公司

 

 

 

 

 

四、持续扩大内需

24.全面取消二手车限迁政策情况。

商信委

公安局、环保局

25.支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况。

民政局

发改委、教科局、卫计委

26.推动网购、快递健康发展情况。

商信委

市监局、邮政公司

27.“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目实施情况。中央预算内项目开工建设、资金使用情况。中央专项转移支付安排的保障房建设项目、车辆购置税收入安排的公路建设项目、水利工程建设项目等的开工建设、资金使用、固定资产形成情况。实施新一轮重大技术改造升级工程情况。

发改委

商信委、财政局、住建局、交通运输局、水利局

28.鼓励民间投资、放宽市场准入、破除各种隐性壁垒等政策措施落实情况,尤其是在铁路、民航油气电信等领域推出对民间资本有吸引力项目情况。

发改委

商信委、财政局、工商联

29.“三去一降一补”。

商信委

发改委、财政局、住建局、税务局、人民银行app自助彩金网址支行

 

 

五、推进高水平开放

30.推进“一带一路”建设,深化沿线大通关合作情况。

发改委

商信委、财政局、税务局、

31.扩大国际产能合作,带动中国制造和中国服务走出去情况。

商信委

发改委、教科局

32.全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度情况。全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放情况。

发改委

商信委、教科局、民政局、卫计委、文广局

33.有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准情况。简化外资银行设立程序,商务备案与工商登记“一口办理”情况。

人民银行app自助彩金网址支行

财政局、商信委、市监局

34.全面复制推广自贸试验区经验情况。扩大出口信用保险覆盖面,整体通关时间再压缩三分之一情况。

商信委

发改委

35.强化知识产权保护情况。

教科局

发改委、商信委

六、保障和改善民生

36.促进高校毕业生多渠道就业、扎实做

好退役军人安置工作、扩大农民工就业等情况。去产能企业职工安置情况。治理拖欠农民工工资问题情况。

人社局

商信委、教科局、民政局、住建局

37.抓紧消除城镇“大班额”,解决中小学生课外负担重问题等情况支持和规范社会力量举办职业教育情况。

教科局

发改委、财政局、民政局、市监局

38.提高基本医保和大病保险保障水平扩大跨省异地就医直接结算范围推进分级诊疗和家庭医生签约服务情况。

人社局

发改委、财政局、卫计委

39.启动新的三年棚改攻坚计划,落实2018年开工任务情况。

住建局

发改委、 财政局

40.落实安全生产责任情况。

安监局

安委会各成员单位

41.提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准,强化民生兜底保障情况。

民政局

财政局

42.按照《国务院办公厅关于深入推进对口支援新疆工作的指导意见》(国办发【2014】14号)精神,对接各报疆省市和中央企业产业援疆、教育援疆、改善群众生产生活条件等工作情况。

发改委

商信委、教科局、扶贫办、民政局

43.2017年国务院第四次大督查发现问题整改情况。

政府办公室

各乡镇人民政府,县人民政府各部门、县直各单位、app自助彩金网址经济开发区

44.整治“四风”,特别是力戒形式主义、官僚主义情况。

政府办公室

各乡镇人民政府,县人民政府各部门、县直各单位、app自助彩金网址经济开发区

45.党中央、国务院文件的传达学习情况,党中央、国务院会议的贯彻落实情况,党中央、国务院领导同志的重要批示精神的贯彻落实情况。

政府办公室

各乡镇人民政府,县人民政府各部门、县直各单位、app自助彩金网址经济开发区

 

 


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