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县委常委、纪委书记、监委主任 陈延华:坚定信心 如期打赢脱贫攻坚战
发布:2018-10-24 00:00:00 来源:巴州政府网  作者:  浏览量:89 

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【主持人】“聚焦民生热点 回应百姓关切”,各位网友大家好!欢迎收看巴州政府网在线访谈节目,我是主持人胡亚琴,本期访谈由巴州政府网和app自助彩金网址县人民政府联合推出。打好脱贫攻坚战决定着全面建成小康社会的成色和底色,不仅是经济问题,也是政治问题;不仅事关发展,也事关稳定,这是党中央交给我们的重大政治任务。本期访谈我们邀请到了app自助彩金网址县委常委 、纪委书记、监委主任陈延华同志,做客访谈直播间,围绕如期打赢脱贫攻坚战我们“做了什么”和“要做什么”—“两个大方面”展开解读,并与网友在线交流。深入探讨民生热点,发布权威消息,解答百姓疑问,解决扶贫开发热点问题。先请陈常委和网友朋友们打声招呼吧!

【陈延华】主持人好!各位网友,大家好!很高兴来到巴州政府网《在线访谈》栏目,利用这个难得的机会与大家进行交流。在此诚恳地欢迎大家对app自助彩金网址的县脱贫攻坚工作建言献策,多提宝贵意见和建议。 

【主持人】广大网友们可登录巴州政府门户网站观看视频直播,同时新浪官方微博“微政巴州”、巴州人民广播电台悦动1077交通广播同步播出,欢迎广大公众收看收听并积极提问。我们知道,打赢脱贫攻坚战,对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。距离2020年也越来越近了,咱们老百姓对脱贫攻坚这项工作进展情况也是越来越关注了,相信您一定也深有感触吧。 

【陈延华】很高兴与大家交流一下关于扶贫的话题。党的十八大以来,特别是精准扶贫精准脱贫实施以来,党中央在脱贫攻坚方面下了很大的决心,脱贫攻坚政策多、措施实,让贫困人口充分切实享受到了党中央的关怀和温暖,贫困人口大幅减少、贫困地区农民生活质量水平明显改善、农村基础设施建设明显加强,脱贫攻坚取得了显著成效。党的十九大报告更是明确指出,“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康是我们党的庄严承诺”,对如期打赢脱贫攻坚战我们肩上有沉甸甸的担子,身后有群众眼巴巴的目光,可以说责任重大、使命光荣,不能有丝毫懈怠。 

【主持人】陈常委能简单给我们介绍一下app自助彩金网址县脱贫攻坚工作的基本情况吗? 

【陈延华】好的。我简单用数据给大家介绍一下近年来app自助彩金网址县脱贫攻坚工作的基本情况。app自助彩金网址县有建档立卡贫困户1750户,贫困村2个,2014-2017年累计脱贫贫困户1741户,2016年、2017年2个贫困村则格德恩呼都格村退出和包尔图村先后达标退出。2018年我县在巩固已退出2个贫困村、已脱贫贫困户的基础上,精准帮扶未脱贫9户贫困户,经过近期核实,年底9户贫困户拟全部脱贫。 

【主持人】从数据上我们不难看出,咱们app自助彩金网址脱贫攻坚工作的成效还是比较显著的,能谈谈我们的具体做法有哪些么? 

【陈延华】简单来说第一是高位推动,合力攻坚。脱贫攻坚是各级党委和政府必须完成的一项重大政治任务。我们通过县、乡、村层层落实目标责任,坚持党政一把手负总责,明确了县包联领导、乡包联领导、村“两委”、包联单位、驻村工作队合力帮扶贫困户“五位一体”扶贫力量。同时,坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用,结合“民企帮贫村”活动,压实包联企业帮扶责任,确保帮扶力量到户到人。我们制定了教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫等10个专项扶贫措施合力攻坚,充分调动职能部门“动起来”、基层干部“跑起来”,发挥各自行业优势,助力全县脱贫攻坚。

第二是对标“三保障”,落实保障措施。对照贫困户的教育、医疗、住房三保障措施,我县逐户摸排,每年都拿出有力措施,如住房方面,去年以来经过摸排建房91套,在中央、自治区、河北援疆补贴政策的同时,县财政为每户贫困户补贴近2万元,可以说贫困户免费住上52平米新房;医疗方面,县财政也是在财力紧张的情况下,为每户贫困户交合作医疗和参加了“脱贫保”,让贫困户在县内、县外住院都有保障,基本上个人出很少的钱,就可以看上病,真正杜绝了因病返贫现象;教育方面,义务教育阶段学生也是在充分享受到“两免一补”政策外,由县财政出资为贫困学生购买平安保险和校服;贫困大学生考上疆外大学,河北援疆给予6000元资助;考上疆内大学的,工青妇、民政等部门都通过“金秋助学”方式,给予学生资助,从而确保了各阶段贫困家庭学生都上得起学,全县没有一例因家庭困难而上不起学的现象。

第三是精准扶贫,分类施策。按照“因地制宜、因村施策、因户施法”的原则,科学设定扶贫路径,分类推进扶贫举措,为贫困户量身定制帮扶措施:对于有劳动能力的贫困人口,采取技能培训、就业创业培训,让有劳动能力的贫困人口都能掌握1-2项技能,走就业创业之路稳定增收;在产业扶贫上制定《app自助彩金网址县“以奖代补”推进产业扶贫就业扶贫实施方案(试行)》,鼓励贫困户结合自己家庭实际情况,适合种植的种植,适合养殖的养殖,适合个体经营的开饭馆、商店等,在增收方面谋出路;对于无劳动能力的贫困人群,低保五保、资产收益扶贫将更好地为其兜底,侧重在减支方面想办法。 

【主持人】您觉得脱贫攻坚现阶段,能够长期有效扶持贫困户增收的帮扶措施您觉得是在哪个方面呢? 

【陈延华】贫困人口要实现持续稳定增收,必须依靠产业带动,产业是带动脱贫致富的硬支撑、硬抓手,是拔穷根、开富源的治本之策,尤其是要重点发展长期效益、稳定增收,能够带动贫困人口受益的产业。对贫困户来讲,只有发展产业,才能积蓄长期持久、从根本上摆脱贫困的力量;只有发展让贫困户长期受益的产业,才能让贫困户持续、稳定增收,脱贫才有保障、不返贫。 

【主持人】app自助彩金网址县的产业扶贫特色,在这里能给我们分享下么?

【陈延华】app自助彩金网址县的产业扶贫发展总的来说,主要体现在五个方面,一是推行“特色农业+精准扶贫”模式。以现代化农业扶贫基地为抓手,通过以财政扶贫资金形成的资产为突破口、以天山小米、欧州李等产业项目为平台,将财政专项扶贫资金资本化,以项目资金入股的方式与合作社合作经营,确保每年保底收益可达投资规模的10%以上,收益用于贫困户,户均年增收2000元,同时解决贫困人口就业问题。二是推行“企业+合作社+贫困户”模式。建立畜牧业生产发展基地,依托阿力木江、浩牧养殖等畜牧业养殖合作社,大力推进畜牧业养殖标准化建设,采取托养分红模式,既解决了畜牧业发展中饲草料不足的问题,又带动贫困户发展养殖,同时每年分红确保贫困户受益。三是推行推行“合作社+贫困户”、“能人大户+贫困户”模式。通过发展西梅、葡萄、核桃、红枣等优势扶贫产业,成功引入巴州华祥特色林果种植专业合作社,通过专业技术力量及电商平台,打造特色林果基地,辐射带动当地贫困户发展特色林果种植增收。四是推行“订单+合作社+贫困家庭妇女”模式。聚焦特色手工业合作经营带动贫困妇女致富,建立卫星工厂,由新疆同友纺织有限责任公司接单,由合作社统一培训加工制作,并以计件制计算报酬,带动贫困户在家门口就业增收。五是推行“景区+农户”模式。聚焦乡村旅游发展促进农牧民增收,立足绿色发展理念,以美丽乡村建设、贫困户庭院整治为契机,推动乡村旅游发展和旅游扶贫相结合,打造一批旅游特色乡(镇)、旅游特色民俗村,引导有积极性的市场主体和有条件的贫困户参与乡村旅游,发展富有民俗特色的农家游、采摘游。我县乌什塔拉乡借助金沙滩旅游景区辐射效应,新增发展5家农家乐,依靠景区旅游接待、经营农家乐、生产销售特色手工艺品和土特产品,带动25户贫困户实现脱贫致富。今年以来,app自助彩金网址县紧紧依托产业推进资产收益扶贫,不断加强项目规划,充分利用已建成的饲草料加工储备基地1个,特色林果业种植基地、示范园2个,在建的农区良种繁育、育肥基地1个,农副产品精深加工基地1个,计划辐射带动518户贫困户持续稳定增收。 

【主持人】最近我在报纸上多次看到app自助彩金网址的特色林果种植的报道,您可以在林果种植产业如何贫困户增收方面具体给我们多讲讲么? 

【陈延华】除了得益于合作社带动,专业技术扶持,还真离不开贫困户庭院整治工作。脱贫攻坚开始的时候,我们走进贫困户庭院,可以用“脏、乱、差”三个字来形容,别说发展庭院经济了,有的人家里连落脚的地方都没有,面对这种情况,县委决心下大力气整治。今年以来,我县集中力量对县域内所有的贫困户庭院进行了整治,主要采取了通过发动包联企业、村干部和“访恵聚”工作队、定点帮扶单位和机关干部“四支队伍”的力量,发动贫困户一起参与,按照“因地制宜,宜农则农、宜牧则牧,合理布局,提升效益”的总体思路,共同将贫困户的庭院按照生活区、种植区、养殖区、仓储区“四区分离”的要求进行庭院改造,提高庭院利用率。鼓励贫困户利用庭院闲置土地发展庭院小拱棚,发展庭院苗圃,繁育苗木、种植果树,发展庭院养殖,繁育土鸡、鸽子、牛羊等。贫困人口的庭院敞亮了,精神面貌也悄然发生了改变,脱贫渠道更宽了,收入也更加稳定了。 

【主持人】在促进产业扶贫发展方面,我们下一步有什么打算吗? 

【陈延华】一是激发贫困户内生动力。建立贫困户通过自身努力脱贫的激励机制,视转变效果,给予惠民资金支持,树立“早干早支持、多干多支持”的工作导向,让贫困群众敢想敢干、能干会干;利用发放惠农补贴时机,做好感恩教育,引导自身发展动力不足致贫的贫困群体牢固树立“有国家支持,靠自己奋斗”的理念,补齐“精神短板”。

二是培养带动能力强的龙头企业和合作社。对已有的产业化龙头企业和合作社引导他们转变观念和经营作风,实现与农民利益共享的新机制。通过招商引资、扶持合作社和致富带头人,加快培育和发展一批特色种植、养殖业基地,以“企业或合作社带动基地,以基地带农户”的模式,提高特色产业扶贫成效,实现稳定的收入和可持续发展。

三是完善新型经营主体与贫困户的利益联结机制。政府做好中间服务,在新型经营主体和贫困户之间建立利益共享机制。帮助新型经营主体节约组织成本、建设成本、时间成本,有效地保证产业扶贫的稳定性和可持续性。加大农民职业培训力度,发展职业农民,鼓励贫困户以农业工人的身份而不是以经营者的身份参与到产业化联合体中,让有劳动能力的贫困户更多地成为农业工人,而不是成为直接面对市场的经营者。 

【主持人】可能我们中间也会有人理解的扶贫就是慈善救济,通过简单给钱给物给牛羊、走访看望的办法进行帮扶,似乎很难从根本上解决贫困户自主脱贫的问题,还容易出现“养懒汉”的现象。对此,陈常委您怎么看? 

【陈延华】贫困人口中,除了因病、因残、因失去劳动能力等原因之外的有劳动能力的人致贫的根本原因是懒惰,“等靠要”思想严重。有些贫困户存在“小富即安、小富即满”的思想,安于现状、缺少实干劲头,自身发展动力不足;有些贫困户不以穷为耻,反以穷为荣,吃惯了国家的救济粮,拿惯了国家的救济款,不愿意下地干活、不愿意打工挣钱一心躺在国家扶贫政策的怀抱里,靠穷吃穷,不愿脱贫,个别贫困户“等靠要”的依赖思想,很容易影响到一大片人。如果不能激发贫困户的内生动力,精准脱贫的任务很难完成,即便靠政策完成了,返贫概率也很高。物质扶贫管一时,思想扶贫管一世。从根本上阻断贫困代际传递,一定要扶志治懒。 

【主持人】激发贫困户内生动力,就要开展大量的扶志工作,我们都知道思想帮扶工作不好做,能谈一谈app自助彩金网址有什么好的做法么?

【陈延华】脱贫攻坚战也是思想攻坚战,我们也是在工作中不断摸索方法,教育引导各级干部以足够的耐心、花更大的力气做好贫困户的教育引导工作,重点在“扶灵魂之贫、解精神之困”上下功夫,坚持“扶贫先扶志,致富先治心”。一是梳理负面典型,将屡贫不思改、屡扶不自助的贫困户作为扶志攻坚重点对象,每季度召开一次家庭会议,组织乡村、机关干部及该户亲属参会,共同分析致贫原因、盘点到户措施、批驳不良行为习惯、找准脱贫路径、建立脱贫自信;二是每周利用农牧民夜校、周一升国旗等契机开展不少于两次宣讲教育,引导自身发展动力不足致贫的贫困户牢固树立“有国家支持,靠自己奋斗”的理念,补齐“精神短板”,营造“安贫可耻、脱贫光荣”的氛围;三是奖勤罚懒,设立红黑榜,激发上进心,对好逸恶劳、消极无为的极个别贫困户施加压力、激发动力,扭转“等靠要”思想。四是建立奖补政策,实行政策激励。树立“早干早支持、多干多支持”的工作导向,建立贫困户通过自身努力脱贫的激励机制,制定奖补政策,对贫困户自主种植、养殖、就业及个体自主发展的进行奖补,鼓励贫困户通过自身发展生产、通过自己双手创造美好的生活。 

【主持人】当前,扶贫脱贫工作已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期和决胜期,在您理解这个“硬骨头”主要是什么? 

【陈延华】党的十八大以来,脱贫攻坚取得决定性进展,但是同样我们也认识到脱贫攻坚越往后,遇到的越是难啃的硬骨头。我认为这个所谓的“硬骨头”可能针对不同的地方有所差异,比如有的地方可能是贫困程度深、有的地方可能是基础条件薄弱、公共服务不足,有的地方可能是特殊困难群体脱贫难度大;还有一些地方可能是精准基础不扎实,政策措施不落实不到位不精准,这都是脱贫攻坚工作中的重点、难点问题。app自助彩金网址县当前也还存在着扶贫产业结构单一,贫困户内生动力不足、扶志教育力度还很不够等问题。 

【主持人】确保贫困人口到2020年如期脱贫,可谓形势逼人,任务艰巨。陈常委,您是怎么看这个问题的? 

【陈延华】脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务。“只能打赢打好”的精准脱贫攻坚战是三大攻坚战中的硬仗。到2020年实现贫困人口全部脱贫,不仅是党向全国人民作出的庄严承诺,更将是中华民族几千年历史发展上首次整体消除绝对贫困,在中国乃至人类减贫史上都是前所未有的伟大壮举。因此,我们更要咬定总攻目标,严格坚持现行扶贫标准,不能擅自拔高标准,也不能降低标准;坚持问题导向,抓住关键,补齐短板,进一步推进精准脱贫政策措施落地生根,进一步落实最严格的考核评估制度作为打赢攻坚战的重要保障,进一步整顿扶贫攻坚作风,促进真抓实干,确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

【主持人】app自助彩金网址县脱贫攻坚下一步工作,我们打算怎么做? 

【陈延华】首先,要进一步落实好自治区、自治州党委的决策部署,提高政策水平,强化担当精神,切实担负起脱贫攻坚的政治责任,举全县之力攻坚冲刺,坚决打赢脱贫攻坚战。

其次,坚持以精准扶贫为主线,以增收减支为核心,积极引导各乡镇、各驻村工作队、各包联单位、包联企业,在帮助贫困户增加收入、减少支出方面多想点子、广找路子,积极探索帮扶方式,拓宽致富渠道,找准帮扶措施新的发力点,发掘贫困群众收入新的增长点。

我们深刻认识到脱贫并非扶贫终点,脱贫只是中考,小康才是大考,做巩固、防返贫的任务仍然很艰巨。我们将紧密结合县域实际,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,尽锐出战,确保如期实现脱贫攻坚目标,贡献全区脱贫攻坚大局、造福全县各族群众。 

【主持人】今天,听陈常委和我们说了这么多脱贫攻坚的工作,我相信我们各位网友对脱贫攻坚工作一定有了更深的了解,而且我们也坚信,在我们各级政府的辛勤努力下,在全州上下的大力支持下,我们的脱贫攻坚战一定会如期打赢,给党和政府、给全体巴州人民交上一份满意的答卷。今天的访谈到此结束。非常感谢陈延华常委做客我们的访谈,同时也感谢各位网友的互动参与。谢谢大家!我们下期再见! 

 


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