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索引号 JE001-3100-2019-00001 发布机构 县政府办公室 发布日期 2019-04-10 00:00:00
文 号 硕政办发〔2019〕14号 主 题 词 规划计划 公开类型 主动公开
关键字 载体类型 电子
关于印发app自助彩金网址县集中开展“散乱污”企业(作坊)专项整治行动方案的通知

各乡镇人民政府,县人民政府各部门、县直各单位,app自助彩金网址经济开发区管委会:

    《app自助彩金网址县集中开展“散乱污”企业(作坊)专项整治行动方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。

 

     

                                                                              app自助彩金网址县人民政府办公室

                                                                                  2019年4月10日

 

(此件公开发布)

 

 

                                 app自助彩金网址县集中开展“散乱污”企业(作坊)专项整治行动方案

 

为提升和改善环境质量,促进我县产业升级,依法整治取缔全县“散乱污”企业,严厉打击环境违法行为,切实解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题,促进全县环境质量持续改善,根据我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,坚持“以人为本、生态优先、文化引领、创新驱动”的发展思路,加强生态文明建设,按照“逐个排查、突出重点、集中整治、长效巩固”的总体思路,严厉打击“散乱污”企业(作坊)的环境违法行为,持续改善我县生态环境质量。

二、整治内容

本方案所指“散乱污”企业(作坊)指:不符合城乡总体规划、土地利用规划、产业布局规划;违法违规排污、超标排放废水、废气、废渣;违法违规建设、违规生产经营,以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的企业(作坊)。

所涵盖的行业包括但不限于从事滴灌带、塑料颗粒、石灰粉、水泥、木材、苇板、纸箱、大棚棉、食品、五金等生产加工,以及仓储、养殖、废品收购、煤炭销售、洗车行和其他群众反映强烈的相关企业(作坊)。

(一)关停取缔类。对不符合国家产业政策、应办理而未办理相关手续或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的“散乱污”企业(作坊),依法坚决予以关停取缔。

(二)整合搬迁类。对符合国家产业政策,但不符合产业布局规划、长期污染环境的企业(作坊),经过整合可以达到相关管理要求,实施整合搬迁。

(三)整治提升类。对符合国家产业政策、符合产业布局规划,但未安装污染治理设施、不能稳定达标排放的企业(作坊),科学全面分析企业的生产工艺、结构特点、装备、产能,通过限期整治,按照可持续和清洁生产的要求,在装备工艺、污染治理等方面提升改造,实现稳定达标排放。

三、整治步骤

集中整治时间:2019年2月至11月。

调查摸底阶段(3月底前)各乡镇、经济开发区管委会对辖区内企业(作坊)开展全面摸底调查,彻底摸清“散乱污”企业数量、位置、违法违规情形等,于3月底前全面完成并报送摸排表(附件1),建立清单台账。凡是群众举报投诉的、上级交办的有关“散乱污”企业(作坊)问题事项,必须全部列入排查范围。之后,如主动发现有遗漏的应立即补充上报,如被举报或曝光发现上报名单之外的“散乱污”企业(作坊),将作为问责依据。

(二)综合整治阶段(10月底前)

坚持立查立改,按照“重大隐患必须消除、脏乱差现象必须整治”的原则,各乡镇、经济开发区管委会对排查出的“散乱污”企业(作坊)立即实施分类整治,每周四报送进展情况表(附件2),需要多部门联合执法的,由生态环境局牵头组织联合执法。

1.关停取缔类。6月底前完成关停工作,7月底前按照“两断三清”(断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)标准,完成取缔工作。露天烧烤占道经营、废品占道回收、路边占道洗车9月底前完成取缔(重点区域2019年7月底前完成取缔)。

2.整合搬迁类。6月底前责令停产停业,10月底前完成搬迁工作。

3.整治提升类。6月底前责令停产整治和提升改造,10月底前完成整治改造,确保整改到位后方可复产。确实无法整改到位的,依法实施关停取缔。

(三)巩固提高阶段(11月份)

在综合整治阶段结束后及时开展总结验收,各乡镇、经济开发区管委于11月5日前上报“散乱污”企业(作坊)集中整治专项行动总结,并建立健全长效管理机制。各牵头部门11月10日前形成所牵头部分工作总结。

四、组织领导

成立app自助彩金网址县“散乱污”企业(作坊)专项整治行动领导小组,具体组成人员如下:

组   长:朱  震    县委常委、副县长

副组长:韩志强    app自助彩金网址经济开发区管委会主任

成  员:何亦健    县发展和改革委员会主任、

        蒋建平    县商务和工业信息化局局长

        刘思军    巴州生态环境局app自助彩金网址县分局局长

        李巴特    县自然资源局局长

        杨亚军    县住房和城乡建设局党委书记、副局长

        陈培其    县农业农村局局长

        尹彦龙    县林业和草原局局长

        袁新革    县卫生和健康委员会主任

        李   亚    县应急管理局党组书记、副局长

      郭   宏    县市场监管局局长

      王彩娟    特吾里克镇镇长

      托   来    塔哈其镇镇长

      阿不拉江·尼牙孜    曲惠镇镇长

      马月红    乌什塔拉乡乡长

      杜劲明    新塔热乡乡长

      道·欧其尔    乃仁克尔乡乡长

      林   刚    苏哈特乡乡长

领导小组下设办公室,设在生态环境局,刘思军同志兼任办公室主任,统筹推进全县“散乱污”企业(作坊)专项整治工作开展,督促指导开展相关工作,及时通报整治工作进度、工作动态,组织开展督查工作。

五、工作措施

(一)进一步强化责任分工。各职能部门要充分发挥职能作用,主动作为,县生态环境局总牵头,负责专项整治的总体推进,对牵头部门的督查通报,考核验收。县商工局牵头具体负责“散乱污”工业企业专项整治,县住建局、市监局牵头具体负责露天烧烤、洗车摊点、废品回收站“散乱污”企业(作坊)专项整治,同时负责企业(作坊)营业执照审查,县农业农村局牵头具体负责农业、畜牧“散乱污”企业(作坊)专项整治,县自然资源局负责企业(作坊)土地使用手续审查,县卫健委负责企业(作坊)从业人员健康证审查,县应急管理局负责企业(作坊)安全生产情况审查。各乡镇、经济开发区管委会是“散乱污”企业(作坊)专项整治工作的责任主体,要组建专门工作班子,明确联系人,将组织架构延伸到村(社区),将任务、责任分解落实到具体责任人,强力推进。相关材料在规定时间统一报各县牵头部门(逾期未报视为工作未开展),由县牵头部门把关整理汇总后报生态环境局。

(二)进一步加强综合执法。有效整合执法资源,强化联合执法,加大对重点污染企业(源)和存在重大安全隐患企业的督查执法力度,对查处、关闭取缔难度较大的“散乱污”企业(作坊),各乡镇、经济开发区管委会要及时向区“散乱污”企业(作坊)专项整治领导小组汇报,必要时申请联合执法。要加强司法联动,对涉嫌违法违规构成犯罪的,要第一时间移送公安机关,加大打击力度。

(三)强化宣传引导。各乡镇及相关部门要利用农民夜校、周一升国旗、入户走访、发放宣传单等方式和微信、广播等媒介加强“散乱污”企业(作坊)专项整治行动的宣传,引导社会各界积极参与整治工作。推行有奖举报制度,举报电话:5626543。对查处的“散乱污”企业(作坊)要及时向社会曝光,引导全社会力量共同参与、共同监督。

(四)进一步加强督促督查。各乡镇、经济开发区管委会要建立“网格化”监管制度,强化常态化巡查监管措施,强化源头控制,严防“散乱污”企业(作坊)死灰复燃。县“散乱污”企业(作坊)专项整治行动领导小组办公室加强对各乡镇、经济开发区管委会和各职能部门的督查,对工作开展不到位、排查摸底不彻底、整改推进不力、问题解决不到位的予以通报,并适时启动约谈,情节严重的依照有关规定追究责任。

 

附件: 1.app自助彩金网址县“散乱污”企业(作坊)专项整治行动摸排表.docx

    2.app自助彩金网址县“散乱污”企业(作坊)专项整治行动进展周报表.docx

  

 


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